工信部冯伟：培育信息时代的企业新型能力
时间：2016年11月26日
冯伟：我想围绕今年5月份28号文的做一个解读，从我们为什么要发28号文开始。28号文的解读，包括两类平台、三个能力、三个模式。首先说一下面临的形势，今年高层讲话明确指出来，要着力推动互联网与实体经济深入融合发展，技术流、资金流、人才流、资源流、促进资源配置优化，从交易效率和生产效率两个层面提出了要求。从全球来说，所有的企业都在不停的借用这种先进的信息技术，塑造企业的灵活性。
主要发达国家也在对制造业数字化网络化进行布局，美国实施先进制造业计划，包括提出了制造业回归、再工业化一系列的概念。德国有工业4.0，法国有未来工业，当然包括印度在内的一些发展中国家也提出了类似于智能制造的战略。
2015年5月份我们提出来中国制造2025文件，28号文，2016年的深入制造业互联网联合指导意见也是28号文。在7月份发了互联网+行动的指导意见，国家密集出台政策目的是为了首先确定制造强国建设，协同推进。去年12月底，工信部拿出一个指导意见，集中推进上述两个文件，中国2025和互联网+行动，这也是我们为什么要起草这个文件初衷。深化制造业与互联网融合发展，有几个特点，这是新科技革命和产业变革的核心特征，另外也是2008年金融危机后推进中国制造2025和互联网+指导意见重要举措，也是现实选择。
那么我们要正确的理解落实28号文，明确定位，制造业是主体，在整个环节中，包括从采购到研发，制造交易到平台服务。制造是其中一个关键环节，其他所有环节的目的是为了把产品生产制造出来，目的是为了社会服务，制造业是主战场，是国民经济的主体。
消费环节更注重交易效率，制造环节更注重生产效率。在消费领域我们现在